Encuesta de cultura polí­tica y prácticas de gobernabilidad democrática

El objetivo principal que promovió el estudio sobre cultura política durante estos años, ha sido conocer la evolución de la transición a la democracia que inició Paraguay en 1989, a efectos de saber los aspectos en los cuales se consolida, cuáles son sus flancos débiles y también donde se producen o podrían producirse involuciones.

 

En este sentido, una de las preocupaciones relevantes de nuestra iniciativa ha puesto el acento en la extrema debilidad que muestra el desarrollo económico del país, prácticamente estancado en su crecimiento del PIB y con ello, acumulando pobreza y exclusión social, lo cual presiona sobre la democracia en forma de demandas insatisfechas y a la cual se le reconocen logros básicamente en el plano de las libertades públicas (de expresión, asociación y manifestación).

 

Otra cuestión muy negativa para la consolidación democrática es la debilidad del Estado de Derecho y el frágil imperio de la ley, lo que se traduce en una percepción amplia y masiva sobre la corrupción existente en las esferas públicas, al punto que se estima mayor a la que había durante la misma dictadura. El monitoreo acerca del surgimiento y ocaso de liderazgos políicos es también clave a la hora de ver el decurso de la transición, especialmente cuando surgen liderazgos que amenazan el proceso democrático.

 

Por contraste, una de las cuestiones positivas que hemos podido detectar es el progresivo y rápido debilitamiento del poder del estamento militar, así como el creciente protagonismo de los ciudadanos en los niveles territoriales más pequeños, cercanos a su núcleo familiar y al municipio, la entidad más pequeña del Estado y aquella en la que se confía y participa más.

 

Los datos nos han permitido asimismo ajustar algunos aspectos de un gran programa de intervención sobre la sociedad civil que abarcó todo el país Programa de Iniciativas ciudadanas, cuyo objetivo, más allá del diagnóstico es la acción directa en comunidades del más diverso tipo para promover una sociedad civil más activa.

http://www.cird.org.py/cird/documentos.php

 

Programa Cultura política; sección Encuesta; Encuesta Cultura polí­tica 2001; 2002; 2003; 2004 y 2005; cada encuesta tiene los resultados comparados con las anteriores, por lo que la de 2005 permite una idea del proceso seguido en el quinquenio.

 

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La encuesta cultura polí­tica y prácticas de gobernabilidad se basa en una muestra con selección aleatoria de viviendas sobre la base del censo 2002 y estratificación por sexo, edad y territorio, dirigida a un universo de 1.165 personas entre 18 y 65 años (en edad de voto obligatorio).

 

La muestra se estimó con un nivel de confianza de un 95% y se basa en la selección de conglomerados de viviendas utilizados por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC). En cada conglomerado se eligen 5 casos y a partir de la selección muestral de la vivienda se seleccionan los estratos de acuerdo a su proporción censal. En la selección de la vivienda se sigue una rutina estandarizada que permite mantener la misma secuencia en los distintos conglomerados.

 

De 2001 a 2005 se ha ejecutado la encuesta hacia finales de año, publicando sus resultados en diciembre de cada año.

La encuesta de cultura política tiene una estructura cuantitativa, en la medida que sus preguntas, que dan cuenta de las expectativas de la gente frente a los temas que se abordan, permiten resultados medibles y cuantificables en todos los casos, tanto desde un punto de vista general de los resultados para el conjunto de la población, como también respecto de variables desagregadas como sexo, edad, educación, ingreso, localidad urbana rural.

 

En el caso de la escala de gobernabilidad que surge de la combinación o mix entre los resultados de la encuesta de cultura polí­tica y el análisis de los escenarios de la transición polí­tica con expertos reunidos en un grupo focal para el efecto, el resultado tiene un trasfondo cualitativo que está basado en el grado de avance o desarrollo que presenta cada uno de los seis escenarios analizados.

 

Pero aún en este caso se obtiene un resultado mensurable que sirve para conocer el grado de avance o retroceso que muestran las prácticas democráticas en el país.